临政办发〔2019〕26号 关于印发八达娱乐农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案的通知

索引号: 19032115221977 成文时间: 2019-03-07
发文机关: 区人民政府 发布时间: 2019-03-08
标题: 临政办发〔2019〕26号 关于印发八达娱乐农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案的通知
发文字号: 临政办发〔2019〕26号 公文时效: 有效

各街道办事处,区人民政府各有关工作部门:

《八达娱乐农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

                     8达国际娱乐办公室

                            201937


八达娱乐农村人居环境整治村庄

清洁行动实施方案

 

为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要批示精神,按照中央农办、农业农村部等18个单位联合印发的《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》(农社发〔20181号)和《西安市人民政府办公厅关于印发西安市农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案的通知》(市政办函〔201938号),结合我区实际情况,制定本方案。

一、总体要求

依照《八达娱乐农村人居环境整治三年(20182020)行动方案》(临办字〔2018185号),聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题,不断增强农民群众的获得感、幸福感,有力有序推进农村人居环境整治村庄清洁行动。村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的一项基础性工程,通过动员各方力量、优化整合各种资源,集中整治农村环境脏乱差问题,加快提升村容村貌,建设好美丽宜居乡村。

二、行动目标

清洁村庄助力乡村振兴为主题,以解决农村人居环境脏乱差等突出问题为重点,动员广大农民群众广泛参与五清一改工作,通过集中整治,实现村庄环境明显提升,文明村规民约普遍形成,长效清洁机制逐步建立,村民清洁卫生意识普遍提高。

三、行动原则

(一)街办主抓,多方参与。以各街道党工委、办事处为责任主体,主要负责人为一线总指挥,做好村庄清洁行动部署动员、督促指导以及检查验收等工作。

(二)以村为单位,农民为主体。村(社区)支书为第一责任主体,强化宣传发动、组织实施、监督检查等,动员农民群众自觉行动,形成维护村庄环境卫生的主人翁意识。

(三)因地制宜,分类实施。各街办要立足本辖区实际情况,合理设定行动目标,科学规划。

(四)先易后难,循序渐进。要从农民自己能干、易实施、易见效的环境卫生问题入手实施先行整治。在此基础上,稳扎稳打、逐步推进。

(五)教育引导、移风易俗。坚持环境整改与观念转变相结合,积极倡导文明新风,改变传统不良生活习惯,倡导健康生活方式。

四、行动内容

针对当前影响农村环境卫生的突出问题,广泛宣传、群策群力,集中力量从面上推进农村环境卫生整治,掀起全民关心农村人居环境、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮,重点做好村庄内五清一改工作。

(一)清理农村生活垃圾。清理积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等,解决生活垃圾乱堆乱放问题,并根据实际情况建立长效管护机制,确保治理成效不反弹。

(二)清理村内塘沟。引导农户规范排放生活污水,宣传农村生活污水治理常识,提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点,清理水域漂浮物。有条件的街办实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。

(三)清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜、农作物秸秆等农业生产废弃物,严格按照规定处置,积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为,从源头上避免养殖粪污。

(四)清理老旧(废弃)房屋和残垣断壁。引导村民清理无保护利用价值的老旧住宅,对长期无人居住、无人修缮的废弃房屋及残垣断壁开展清理,实现村庄建筑整齐整洁。

(五)清理乱堆乱放乱搭乱建。清理农户房前屋后和村内巷道的杂物,对建筑垃圾要及时清运,对未审批的乱搭乱建予以拆除,彻底消除村庄房前屋后乱堆乱放、乱搭乱建问题,提升村容村貌。

(六)改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作,广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害,提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约,强化社会舆论监督,引导群众自觉形成良好的生活习惯,从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、小广告乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

五、组织实施

(一)宣传动员部署阶段(20192月底前)。村庄清洁行动从2019年开始在全区范围启动实施,全区23个街办226个行政村都要开展村庄清洁行动,开展率为100%。各街办要结合实际,迅速制定具体工作方案,召开动员部署会议,以行政村为单位建立工作台账,明确工作责任人。组织开展形式多样的宣传动员活动,在街办公示栏、村委会、学校、张贴村庄清洁行动倡议书。营造良好社会氛围,培养村民形成维护村庄环境卫生的主人翁意识,主动投身到村庄清洁行动工作中去,有力有序科学推进我区农村人居环境整治工作。

(二)集中整治阶段(201931日至430日)。开展村庄清洁活动,提升村容村貌,改善农村人居环境,既是当前工作,也是长期性任务。一是集中组织群众对房前屋后、村内巷道、门前和村内道路、河塘沟渠的各类垃圾进行清理并引导群众做好垃圾分类。二是组织干部群众及驻地企业对乱涂乱画、小广告乱贴乱画进行清理。三是以村为单位、农民群众为主体开展村庄清洁行动,着力清理随意丢弃农作物秸秆、病死畜禽尸体、农业投入品废弃包装物等农业废弃物,规范村庄畜禽散养行为,从源头上避免养殖粪污乱排乱堆,粪污无明显暴露,彻底解决田间脏乱差问题。

(三)集中清理阶段(201951日至731日)。一是引导村民清理对长期无人居住,无人修缮的废弃房屋及残垣断壁开展清理,对无保护、无利用价值的老旧住宅进行清理。二是组织群众对房前屋后建筑垃圾及时清运,对未审批的乱搭乱建要予以拆除。

(四)持续推进阶段(201981日至931日)。各街办要参照《八达娱乐农村人居环境整治村庄清洁工作评分细则(试行)》组织人员集中对辖区内所有行政村开展村庄清洁行动工作进行检查评比,并将评比结果报区人居办。区人居办要对工作推进较好、完成质量较高的村庄,工作开展有力、整治效果突出的街办给与通报表彰,并要将村庄清洁行动开展情况纳入各街办农村人居环境综合评估考核。

(五)构建长效管理机制。各街办要建立健全村庄公共环境保洁制度,推动形成民建、民管、民享的长效机制,始终把村庄清洁行动工作贯穿于农村人居环境整治工作之中,进一步完善村规民约,明确村民维护村庄环境的责任和义务,实行门前三包制度,切实增强农民群众自觉性、主动性,持续开展各项整治工作,确保村庄常年保持干净、整洁、有序。

六、保障措施

(一)加强组织领导。村庄清洁行动由区人居办牵头指导推动,区级各相关部门按照农村人居环境整治职责分工积极参与,统筹推进村庄清洁行动各项任务。各街道主要负责同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动,切实抓好组织实施工作,街道、村的党组织书记担任村庄清洁指挥长,负责辖区的村庄清洁行动。

(二)建立公开监督机制。设立农村人居环境整治村庄清洁行动举报电话和邮箱(电话:83812063;邮箱:[email protected])接受群众咨询、举报。各街办要设立公开电话或邮箱自觉接受群众监督,形成群众事群众抓、群众参与、群众监督的机制。

(三)多方力量参与。各街办积极发动驻地单位和企业带头开展农村人居环境整治村庄清洁行动,区总工会、团区委、区妇联等群团组织要发挥贴近基层、贴近群众的优势,积极发动群众参与。

(四)强化资金保障。区财政局要加强资金保障。各街办要在区级财政投入基础上,继续加大资金投入,形成村集体和农民投入相结合、社会力量积极支持的多元化投入机制。

(五)强化督导考核。实行定期考核和例会制度,区人居办每月至少组织召开一次汇报会,根据工作进度进行排名,连续两次排名靠后的单位,将进行通报,通过例会考核制度,推进整治工作,确保天天有进展、周周有变化、月月有效果,确保农村人居环境整治村庄清洁行动工作持续开展。同时,要联合区电视台对各街办村庄清洁行动工作进行明察暗访,对工作不落实,问题整治不到位的街办进行曝光。

(六)明确责任,限时报送。各街办要进一步明确职责和工作任务,做到职责、措施、领导、人员、时限、任务六到位。要确定专人,做好信息报送工作,每天将工作开展情况以美篇形式推送至临潼区农村人居环境整治工作群。

 

附件:八达娱乐农村人居环境整治村庄清洁工作评分细则(试行)

附件1.docx